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索引號:  XXGK-2020-012287 發布機構:  市農業農村局
發布日期:  2020-09-07 10:20 關鍵字:  中藥材種植
索引號:  XXGK-2020-012287 發布機構:  市農業農村局
發布日期:  2020-09-07 10:20 文號:  銅農發〔2020〕207號 [有效]
關鍵字:  ?中藥材種植
銅川市農業農村局 銅川市財政局 銅川市中醫藥發展中心
關于印發2020年度中藥材種植獎補實施方案的通知
【字體:
各區縣農業農村局、新區農業農村局,財政局、中醫藥發展中心:
  為貫徹落實銅川市人民政府《關于印發市中醫藥產業發展獎補辦法的通知》(銅政發〔2018〕20號)精神,扎實做好2020年中藥材種植獎補政策的落實,進一步推進全市道地中藥材產業穩定健康發展,特制訂本實施方案。
  一、獎補對象及標準
  (一)獎補對象。全市范圍內,從事中藥材規模化和規范化種苗繁育、種植養殖、野生撫育,購置中藥材種植、采收、烘制等專業機械設備的經營主體,申報并取得中藥材地理標志產品的組織。
  (二)獎補標準
  1、苗種補貼
  (1)鼓勵區縣開展黨參、黃芩苗種繁育基地建設,按實際投資額的30%給予一次性補貼。
  (2)建設中藥材苗種繁育基地。面積達50畝以上(含50畝),帶動周邊群眾致富,苗種銷售率達到80%以上的,按每畝500元給予一次性補貼。
  2、種植補貼
  (1)黃芩、黨參連片種植達到300畝以上的,每畝每年補貼600元。
  (2)丹參、黃芪、柴胡等連片種植達到300畝以上的,每畝每年補貼300元。
  (3)大艾連片種植達到300畝以上的,每畝一次性補貼300元。
  (4)其他中藥材連片種植達到300畝以上的,每畝每年補貼200元。
  (5)油用牡丹、海棠等連片種植達到300畝以上的,每畝一次性補貼100元。
  (6)全市深度貧困村種植中藥材,在享受以上種植補貼的基礎上,每畝增加補貼100元。
  3、設備補貼。購置中藥材種植、采收、烘制等專業機械設備(不含牽引動力部分),按發票額的30%給予補貼。
  4、野生中藥材撫育補貼。鼓勵社會組織、團體或個體開展連翹、山杏、山桃等野生優勢中藥材人工撫育,且連片面積達到5000畝以上的,經中藥材種植業務主管部門驗收后,一次性給予每畝10元的補貼。
  5、養殖補貼。對投資規模在200萬元以上,具有當地獨特品牌且輻射帶動能力強,有品牌注冊商標和產品市場準入證明的中藥材規模化養殖主體,一次性獎補3-5萬元。
  6、新模式種植補貼。貫徹落實《銅川市人民政府關于印發應對新冠肺炎疫情支持春耕生產及涉農企業項目復產復工若干措施的通知》(銅政發〔2020〕7號)精神,支持中藥材產業發展,在繼續執行《銅川市中醫藥產業發展獎補辦法》的基礎上,對推廣采用果藥套種、糧藥套種等新模式種植的企業、合作社、種植大戶,凡是今年新種植的面積,在原補助標準基礎上再提高5%。
  二、面積核定及申報程序
  (一)面積核定原則
  總體要求是:田間管理到位,植株生長正常,育苗地塊無雜草,種植地塊無草荒。
  1、須為規范化種植的2020年度新種植或留存面積。所有品種中藥材面積累加之和達到補貼規模。
  2、補貼資金額度按照各品種面積、標準進行計算。
  3、對林藥、果藥、糧藥套種面積,依據實際情況進行科學折算,且折算之后面積達到補貼規模。
  4、多年生草本藥材(如黃芩、黨參等),當年種植的要求出苗率80%以上,未出苗的一律不予補貼;往年種植的,雜草率低于15%,地面覆蓋率大于70%。其中密度在50~70%之間的,按種植密度折算面積;成活率低于50%的和草荒嚴重的,不予補貼。
  5、多年生木本藥材(如連翹等),出苗率低于50%且草荒嚴重的,不予補貼。在大田里栽植的,符合補貼規模要求的,按其他藥材品種每畝每年補貼200元計算。
  6、生長較緩慢的多年生中藥材(如黃精),覆蓋率雖低于50%但地面以下種苗成活的,可視實際情況予以補貼。
  7、對中藥材苗種繁育基地要從嚴審核。要具備苗種繁育的基本條件;面積50畝以上;密度為大田種植的10倍以上;種源產地明確,有購種合同和付款憑證;苗種性狀整齊、穩定、品質優良;有簽訂的供應或銷售合同(市域內銷售的可將購買主體種植面積作為參考)。
  8、今年9月1日前已采收的多年生中藥材,均視為已享受上年度中藥材補貼,不再享受本年度補貼;9月1日至區縣核查期間采挖的多年生中藥材,以及一年生的藥材(如板藍根),須收集留存好當年的種植資料(圖片、視頻、購種證明、當地村委會證明、鄉鎮初核結果等),均可享受本年度補貼。
  (二)程序步驟
  獎補核查工作按照村級申報、鄉鎮初審、區縣核查、市級抽查的程序進行。具體時間安排如下:
  第一階段(2020年9月25日前):村級申報,調查統計。為村級調查摸底、組織申報階段。村兩委會(村集體經濟組織)要入組到戶,宣傳獎補政策及程序,組織區域內中藥材種植的經營主體,認真填報申報資料。農戶分散種植、質量符合驗收標準的,在雙方自愿的前提下,可就近納入村集體經濟組織、企業(合作社),由該經營主體統一填寫中藥材種植補貼申報表(附件2)進行申報,同時附上中藥材種植補貼入戶統計詳表(附件3),深度貧困村、新模式種植補貼等可備注或另附說明,該經營主體要對申報的數據真實性負責。其中中藥材種植補貼入戶統計詳表(附件3)需填寫清楚每一地塊的四址(連片種植的只填寫一個四址)、品種、面積,流轉或承包土地需提供有關證明。分別在多個村種植的經營主體(合作社、大戶等),向所在村填寫申報,并由各所在村分頭予以核實。中藥材種植補貼入戶統計詳表(附件3)須在村級公示7天無異議后,向鄉鎮辦事處匯總申報,資料審核無誤后報鄉鎮、區縣存檔。逾期未報者,視為放棄當年申報資格。
  第二階段(2020年10月25日前):鄉鎮初審,核查公示。各鄉鎮(街道辦)要組織農業、財政所等部門工作人員進村入戶,對中藥材種植補貼申報表(附件2)進行初審核查。特別是對跨村種植的,要嚴格核實。核查無誤的,將中藥材補貼統計匯總表(附件1)在鄉鎮(街道辦)政府公示5天。公示無異議的,將申報資料和匯總情況報送區縣農業部門。
  第三階段(2020年11月20日前):區縣核查,匯總統計。各區縣農業部門牽頭,財政、中醫藥發展中心配合組成聯合核查工作小組,嚴格按照申報標準進村入戶開展全面核查。育苗補貼(附件4)、藥用設備補貼(附件5)、認證獎補(附件6)、野生撫育補貼(附件7)、養殖補貼(附件8)由申報主體直接報區縣部門組織核查。核查無誤后,在各區縣人民政府官網上公示3天以上。公示結束后,三部門聯合形成正式文件,并附匯總表(附件1)于11月20日前分別報送市農業農村局、市財政局、市中醫藥發展中心。
  第四階段(2020年12月10日前):市級抽查,核實審定。由市農業農村局、市財政局、市中醫藥發展中心聯合組成核查小組,對區縣進行實地抽查。抽查主要內容為:申報資料是否完整,申報程序是否規范,申報結果是否真實。抽查采用隨機和定點的方式:按10%比例對所有經營主體進行隨機抽查;針對地形地貌、種植品種等情況復雜的經營主體進行定點抽查。市級抽查無誤后,報市中醫藥產業發展領導小組辦公室審定。
  三、有關要求
  1、強化組織領導。各區縣切實加強組織領導,成立由農業部門牽頭,財政、中醫藥發展中心組成的中藥材種植獎補核查工作小組,落實責任,明確分工,密切配合,全力做好中藥材種植獎補資金的申報、核查和驗收工作,確保核查工作及時、準確。
  2、加強督促檢查。中藥材種植獎補實行逐級申報、審核制度。實行誰審核、誰簽字、誰把關、誰負責。市上將組成工作組,對申報工作進行檢查指導。對申報工作不實的經營主體,責令重新申報,直至取消申報資格。對問題嚴重的,追究有關人員責任。
  3、做好輿論宣傳。各區縣要積極利用各種新聞媒體平臺,廣泛宣傳中醫藥產業發展獎補政策,讓藥農充分享受到政策的紅利,增強種植中藥材的信心,促進中醫藥產業集群的發展。

  附件:1、中藥材補貼統計匯總表;
     2、中藥材種植補貼申報表;
     3、中藥材種植補貼入戶統計詳表;
     4、中藥材育苗補貼申報表;
     5、藥用設備補貼申報表;
     6、中藥材認證獎補申報表;
     7、野生中藥材撫育補貼申報表;
     8、中藥材養殖獎補申報表。
  點擊下載附件:2020年度中藥材種植獎補資金實施方案附件.doc
銅川市農業農村局           銅川市財政局
銅川市中醫藥發展中心
2020年9月2日 

[網絡編輯:孫丹]
[信息審核:王芒莉]
[信息初審:王芒莉]
[信息復審:王芒莉]
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