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經濟發展
來源:市政府辦公室  發布時間:2020-05-07 14:58
  

  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全市上下奮斗拼搏、破難前行的一年。面對各種風險挑戰和繁重發展任務,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實“五個扎實”要求,在市委的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全市經濟呈現穩中有進、進中向好、活力增強的良好態勢,為轉型升級和高質量發展打下了堅實基礎。全年生產總值增長6.8%,居全省第4位;地方財政收入增長4.43%,居全省第2位;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和10.1%,分別居全省第3位、第2位。
  (一)聚焦追趕超越,全力以赴穩增長。持續深化“雙百雙千”工程,“一企一策”解決困難問題879個,引導143家企業錯峰運行,煤電鋁水泥骨干企業穩定生產,新增投產達效項目40個,新增千萬元以上納稅企業15家,工業投資和工業企業技改投資增速位居全省第一。規模以上工業增加值增長7%,居全省第4位。煤炭綜合產值達到106億元,洗選業產能突破1000萬噸。水泥、骨料產量分別增長7.6%和21.1%。新增直供電交易企業44戶,電力行業實現產值45億元。全面實施固定資產投資“快船計劃”,全社會固定資產投資增長11.2%,居全省第3位。新區區域消費中心建設步伐加快,銅川大廈建成運營,悅豪酒店如期開業,汽車、家居、電器等重點商品銷售實現回流。綠地商業步行街、華泰盛世文化商業綜合體加快建設。新增限額以上批發零售和住宿餐飲企業47戶,社會消費品零售總額增長8.5%,服務業增加值占GDP比重55.6%。
  (二)緊扣轉型發展,產業集群實現新突破。加快培植新動能,加速形成產業新優勢。航天測運控銅川中心站主體建成,航天指揮展示中心、系統工程中心開工建設,引進航天科技及光電集成企業21家。銅川商業航天產業區被確定為陜西航天科技產業發展園區。銅川數字經濟產業園、物聯網生產研發基地等項目加快推進,西部數字經濟研究院銅川分院掛牌成立。新增數字經濟企業54戶,交易額突破100億元。特必克摩擦片、格瑞天成特種車等12個高端裝備制造項目順利投產。美鑫鋁鎂項目達產達效,天眾一攬子項目開工建設,銘帝集團總部落戶銅川。建成陶瓷標準化廠房20萬平方米,規模以上陶瓷企業達到17家。中藥材種植面積10.33萬畝,發展醫藥企業30家,產值突破30億元。“宜君黨參”被評為國家地理標志保護產品。成功舉辦第五屆中國孫思邈中醫藥文化節。秦人村落景區建成運營,花溪谷創建為4A級景區,馬咀入選全國鄉村旅游重點村名錄。承辦國家和省級重要賽事10余項。新增文化旅游體育企業50戶,實現文化旅游體育綜合收入165億元。
  (三)集中力量補短板,三大攻堅戰取得階段性成效。深化農業供給側結構性改革,實施農業產業項目601個,新希望等龍頭企業落地,周陵國家農業科技園區通過復驗,銅川大櫻桃、銅川蘋果入選中國農業品牌目錄。糧食總產28.67萬噸,水果產量58.52萬噸,農林牧漁業增加值增長4.5%,居全省第3位。對照“兩不愁三保障”和農村飲水安全標準,扎實開展脫貧攻堅“攻城、拔寨、清零”三大行動,專項扶貧資金投入增長20%。建成社區工廠38個,150個村級光伏扶貧電站并網發電,累計發展農民專業合作社2316個,在全省率先實現農村集體經濟組織全覆蓋。集中供水人口比例達到98%,易地扶貧搬遷入住率、舊宅基地騰退率均達到100%。鹽銅扶貧協作與經濟合作扎實推進。成功舉辦第二屆扶貧產品交易會。全市23個貧困村退出,2200戶5765人脫貧,貧困發生率由2015年的11.2%下降到0.62%,耀州區(含新區)、印臺區脫貧摘帽,實現了全市整體脫貧目標。我市在全省2019年度脫貧攻堅工作成效考核中獲得優秀格次。堅持“志智雙扶”,涌現出王軍俠、海浪等自強脫貧先進典型,全省扶貧扶志現場推進會在我市召開。全力打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰,PM2.5超額完成省考目標,空氣質量優良天數266天,位居關中前列。城市生活垃圾無害化和污水處理率分別達到98%和93%以上。完成礦山地質環境治理1200畝。高標準綠化造林10.6萬畝。山水林田湖草生態保護修復試點工作獲國家考核優秀格次。我市入選全國城市黑臭水體治理示范市、北方地區冬季清潔取暖試點市。印臺區被評為全國綠化模范單位,宜君縣榮獲“國家生態文明建設示范縣”稱號。全年化解政府隱性債務8.6億元,市本級退出債務風險預警地區名單,金融機構不良貸款率降至1.21%。
  (四)持續深化改革創新,發展活力日益增強。縱深推進“放管服”改革,工程建設項目審批平臺建成運行,1455項審批事項實現“最多跑一次”,“一網通辦”率達到81.88%。全面落實減稅降費政策,累計為企業減免稅費9.38億元。推行“全天候無假日辦照”,簡化企業開辦注銷程序,新增市場主體3.4萬戶,總量達到9.8萬戶,提前一年實現“倍增計劃”目標。支持民營經濟發展,幫助民營企業紓難解困,非公經濟占比達到50.5%。民營企業和中小企業賬款清欠率70%以上,居全省第5位。我市入選“中國(區域)最具投資營商價值城市”。市縣兩級機構改革總體完成,在全省率先實現所有村書記、主任“一肩挑”。實施金融改革創新,市開發投資公司、市國有資本投資運營公司被評定為AA信用等級。“飛龍計劃”取得新成績,銅川匯能鑫能源公司收購上市公司—海越能源取得階段性進展。高新技術企業“速育計劃”加快推進,培育高新技術企業16家,引進高端科技人才30人,全市技術合同成交額2.14億元。設立銅川口岸辦和公用型保稅倉,建立海外商務代表處7個,新增外貿備案企業26家。實際利用外資4004萬美元,外貿進出口總額3.9億元,增速分別居全省第2位和第3位。招商引資簽約項目486個,實際到位資金289.13億元。
  (五)統籌推進區域中心建設,城市凝聚力不斷提升。市汽車客運總站主體完工,打通城市斷頭路10條,改造提升城市道路29萬平方米,治理病害道路4.3萬平方米。西安至銅川景區“直通車”、旅游客運線路全面開通。周陵至軍臺嶺、移村至耀三界公路建成通車,改善農村公路460公里,干線公路優良率全省第一。建成縣級電子商務物流配送中心5個、鎮村級服務站點292個。耀州區(新區)被確定為省級道路貨運無車承運人試點。新建、改擴建中小學幼兒園30所,全市普惠性幼兒園占比達到88.5%,全面消除義務教育超大班額,印臺區通過國家義務教育基本均衡區復檢。出臺全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見,啟動公辦中小學幼兒園職薪績效改革試點。市人民醫院二期開診,北中醫孫思邈研究院掛牌成立。建成村級孫思邈中醫堂20個。鞏固提升國家公共文化服務體系示范區創建成果,成功舉辦第29屆全國圖書交易博覽會銅川分會場活動,《照金往事》《塬上》榮獲省精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎,《我在耀瓷小鎮等你》《馬咀是個村》在全國院線上映。改造提升了城市運動公園、市人民公園,銅川劇院投入使用,市工人文化宮、銅川書畫公園對外開放。城市人口“增容計劃”取得階段性成果,城市發展更有溫度,市民生活更有獲得感!
  (六)用情用心保障和改善民生,人民福祉不斷增進。持續加大投入,全年民生支出占財政總支出的81%。把穩就業作為民生之本,發放穩企穩崗補貼1.67億元、創業擔保貸款2.67億元,城鎮新增就業10375人,登記失業率3.28%。持續完善社會保障體系,民政工作和殘疾人事業取得長足發展,城鄉低保標準分別提高7.1%和8.8%,完成生育保險和職工醫保合并,異地就醫報銷比例達到69%以上,退役士兵社保接續工作全面展開,法定人群基本養老參保全覆蓋,企業退休職工基本養老金實現“十五連漲”。我市列入全國第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點。積極解決中低收入群眾住房難題,2700余人喜遷新居。以創建全國文明城市為統領,持續鞏固國家衛生城市成果,國家森林城市、園林城市等創建工作穩步推進。新增集中供熱面積97萬平方米、天然氣用戶9440戶,改造提升農貿市場10個,老舊小區加裝電梯90部。信訪、安全生產指標全面下降,掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利,社會治安滿意率實現“八連升”。我市連續三年入選“中國最具幸福感城市”。
  (七)持之以恒改進作風,政府自身建設取得新成效。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極幫助基層解決各種難題,千方百計化解歷史遺留問題,處置閑置土地1512畝、批而未供用地3804畝,下大氣力解決了1萬余戶群眾期盼已久的不動產登記問題。持續深化“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,著力鞏固良好政治生態。認真落實“基層減負年”要求,堅決破除形式主義、官僚主義,全市性督查檢查考核明顯減少。政務信息和政務督查工作受到省政府通報表揚。依法接受人大法律監督,自覺接受政協民主監督,83件代表建議、184件委員提案全部辦結,辦復率、滿意率均達到100%。我市被評為全省“七五”普法中期先進市。重拳出擊整治行業亂象,市場秩序、行業風氣明顯好轉,群眾滿意度達到90.58%。舉辦市政府政策例行吹風會4期,330名公民代表走進政府,138名大學生到政府機關見習,網民留言辦結率100%,互聯網服務能力全省第一。落實政府過緊日子舉措,全市“三公”經費壓減26.3%。

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